进入11月,新疆兵团塔河矿业公司事故苗头有所抬头,公司安全生产形势十分严峻,给公司安全生产工作敲响了警钟。
分析公司事故苗头抬头的主要原因: 一是部分单位主体责任落实不到位,没有真正树立安全生产“红线意识”、底线和高压线意识,对安全生产工作重视程度不够。安全生产法律法规、制度执行不力;二是隐患排查治理不深入,在面上,没有真正把“事故隐患当成事故来看”;三是教育培训没有针对性;四是事故责任追究不力,没有触及个别领导的神经。为有效遏制生产安全事故,公司要求:
一、真正开展安全生产大检查,切实做好岁末年初安全生产工作。
为切实做好岁末年初安全生产工作,按照国务院、自治区、兵团和师市有关安全生产工作安排,自 2017 年 11 月 24 日至 2018年2 月 28 日,开展为期三个月的安全生产大检查工作。大检查分为两个阶段,第一阶段:2017年 11 月 24 日至 12 月 31 日。第二阶段:2018 年 1 月 1 日至 2 月28 日。
二、具体措施
首先统一思想,提高认识 ,落实责任,以实际行动落实党的十九大精神,抓好安全生产工作 。岁末年初是安全生产的关键时期,各单位要深刻领会十九大报告中提出的“树立安全发展理念,弘扬生命至上”的要求,主要领导要高度重视,层层压实责任。分管领导要当好配角,管好分管内的安全生产工作,立即查找安全生产方面的风险点和薄弱环节,克服麻痹思想、厌战情绪,制定切实可行的措施,确保岁末年初安全稳定。
其次,各单位立即再分解安全生产目标,开展安全风险辨识,真查、真改隐患。各单位,包括公司机关各部门,煤矿机关各部门按照公司安监部下发的《岗位安全风险分级管控》要求,开展深入开展岗位安全风险辨识和分级管控,制定各单位、各岗位安全风险分级管控措施,坚决遏制事故频发态势 。
第三,要认真吸取事故教训,采取防范措施,在前期安全“体检”、安全生产大检查的基础上,继续开展隐患排查治理工作。对2017年1月以来,各级查处的事故隐患逐一复查,确保落实到位;对单位不能整改的,要在12月5日前,书面报公司安委会及相关行管部门说明情况,同时制定安全措施,缓期整改;对一般隐患,未完成整改的要按照整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”要求,制定严密的防控措施;对新查出的隐患要安排专人盯防,限时整改,坚决遏制事故苗头抬头。
四要发动群众,全员参与,突出重点,杜绝安全死角 。要要求全员行动,全面覆盖,深入开展隐患排查,特别是管理死角、管理盲区。要在通风、瓦斯、机电及提升运输、顶板、水害、消防火灾、道路安全等方面,细致检查;要在用电、动火、检修、有限空间作业、高空作业等特种作业的审批程序,加强值班巡检,重点做好夜班的安全巡检巡查工作;机电部门及物业公司要在锅炉运行,管道维护、仪器仪表等方面加强检查,应该换的必须换,应该修的必须修,应该检验的立即检验,严禁仪器仪表“带病”工作;井上井下要加强冬季各工作岗位现场防火、防滑、防冻等安全管理措施的检查,严禁岁末年初抢工期、赶进度、抢产量带来的安全隐患。严防居住平房人员燃煤取暖用火安全,严禁自制电热器取暖,加强用电及值班值守安全管理。继续深入开展全面安全“体检”和安全生产大检查,确保重点环节管理到位、重大风险管控到位、重大隐患治理到位。消防方面 :按照自治区、兵团和师市今冬明春防火安全规定,有计划、有步骤地开展今冬明春消防安全大整治,切实消除消防安全隐患。
五要严格安全“体检”、安全生产大检查标准。为确保2017年底、2018年初安全生产大检查取得实效,公司将在每月20日定期“体检”、定期大检查的基础上,不定期随时抽查各单位安全生产工作,检查煤矿标准以《煤矿安全规程》、《安全生产标准化基本要求及评分办法(试行)》、《岗位安全风险分级管控》、《隐患排查评定标准》等为标准。检查物业公司以锅炉安全法规、规定为标准。
六要站在十九大习总书记对安全生产工作的要求的高度,严肃追责。要充分运用岁末年初制定年度安全生产目标、计划,夯实安全生产基础。要在健全安全生产责任制、责任清单、规章制度、风险管控、年度灾害预防和处理计划、事故应急救援预案,应急逃生演练等方面有所创新,务求实效。对工作不落实、敷衍了事、弄虚作假、开展工作不得力、整改不彻底、检查不严格的单位严肃追究相关单位负责人或部门负责人的责任。此次检查工作与各单位今年年终和2018年一季度安全考核挂钩,未扎实开展相关工作或开展不力的单位将纳入年终安全生产考核范围,发生重伤及以上事故的坚决实行“一票否决”,按上限追责。