IEA去年曾表示，作为全球最大的煤炭消费国，中国的煤炭需求料将首次触顶，因中国采取措施限制煤炭使用量以解决空气污染，并遏制过剩供应。
IEA周一在其中期煤炭市场报告中指出：“在中国，受新的经济增长模式和煤炭多样化推动，煤炭需求呈现结构性的、缓慢的下降。”
但即便中国消费料将触顶，该国在未来五年仍将是最大的煤炭消费国。到2021年，中国的煤炭需求预计将达28.16亿吨，较2014年的28.96亿吨仅小幅下降。
全球范围而言，，IEA预计到2021年煤炭需求将从2015年的54亿吨增至56.36亿吨。这相当于需求从2015至2021年间每年平均增长0.6%，远不及过去十年年平均2.5%的增速。
IEA表示：“煤炭需求正在转至亚洲，那里的新兴经济体人口不断攀升，需要负担得起的安全能源来发展经济。”印度的煤炭需求将增长最快，未来五年平均增速将达到5%。
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