近期 煤炭价格 不断上涨， 国家发改委 放松限产政策，延长产能释放时间至明年春天供暖期结束。严格以年度为限执行的煤炭 276 个工作日限产政策开始松动。
11 月 9 日，国家发改委就鼓励签订中长期合同、促进煤炭和相关行业持续发展有关情况举行发布会。国家发改委副秘书长 许昆林 表示，此举是为了稳定 煤炭企业 的预期、便于煤矿做好生产组织工作。此前，产能释放的期限规定为 2016 年 10 月 1 日至 12 月 31 日。
去产能是年初煤炭业重要产业政策，政策实施后 煤价 一路上涨。全面放开煤炭产量，将和去产能形成冲突。于是国家发改委鼓励并限定：由安全高效的煤矿先行释放产能。然而一些煤企不愿增产。 企业的顾虑是：如果产能释放只是针对今年第四季度，明年可能又要被要求关停，无论是开是停都要付出成本，宁可观望一段时间。 发改委 此次明令延长产能释放期，可以刺激部分企业恢复生产。
在此次延长期限之前，发改委还扩大了释放产能的煤矿范围，并要求这些煤矿加快释放先进产能的力度，保障煤炭供应、稳定煤价。
今年 2 月，国务院发布《关于 煤炭行业 化解过剩产能实现脱困发展的意见》，要求全国所有煤矿的生产能力以每年 276 个工作日代替此前的 330 个工作日重新核定。这一政策导致前 9 个月全国煤炭产量下降 10.5% ， 煤炭价格 同时一路攀升。
从 2016 年第 25 周（ 2016 年 6 月 22 日至 6 月 28 日）开始， 秦皇岛 海运煤炭交易市场发布的 环渤海 动力煤 价格指数 连续十八周上涨，从 401 元 / 吨一路涨到 11 月 2 日发布的 607 元 / 吨。相比年初的 371 元 / 吨，涨幅达 63.6% 。
煤价不断上涨，对下游电力和钢铁企业造成较大压力，随后发改委频频出手进行调控——
9 月 8 日，国家发改委及相关部门启动抑制煤价过快上涨的预案。这套预案针对 74 家动力煤矿设计了一套分级响应机制，安排煤企逐步释放产量。 9 月 29 日，产能释放主体增加，除了最初 74 个具备优质产能的煤矿之外，还包括国家煤矿安监局公布的 2015 年度一级安全质量标准化煤矿 789 座和各地向中国煤炭工业协会申报的安全高效煤矿 640 座，共计 1503 座。
11 月 1 日，发改委会同有关部门再发文，进一步增加产能释放的煤矿范围，称 “ 对于增加释放先进产能仍不能满足需要，供需仍有缺口且市场难以有效满足的地区，可根据本地区煤炭供需实际情况，制定相关方案、适当扩大增加释放产能的煤矿范围，明确实施起止时间，保障本地区煤炭稳定供应 ” 。
许昆林 9 日表示， 只要经过省级以上政府职能部门的认可，合法合规，而且安全有保障的产能就可以有序的释放出来。
而对于各省如何把控这一范围，发改委经济运行调节局副局长鲁俊岭接受采访时表示：主要看各省的供需形势， “ 我们现在任何一项制度、政策，最终还是为实际需要服务的，但政府不能直接干预，所以就靠各个地方 ” 。
这意味着煤炭 276 个工作日的限产政策已经开始松动。
11 月 9 日，国家发改委召集陕西、内蒙等地煤矿企业，敦促企业与用煤单位尽快签署中长期合同。
中长期合同又称“ 煤电互保 ”协议，“ 煤电互保 ”协议前几年在河南的企业间已经试行，效果不错。具体为，煤价高峰时煤企不多涨价、煤价降落时发电企业也不大幅降价，将煤价始终控制在一个合理区间，以达到双方利益的双赢。
11 月 11 日，神华集团、中煤集团与华能集团、大唐集团、国电集团在北京签订了 2017 年电煤中长期合同。上述中长期合同签订情况具体为： 数量按照前三年实际平均量，基准价是 535 元 / 吨，调价依据按上月末市场实际成交价，价格变动供需双方风险各担 50% ，合同签一年，今年 12 月 1 日开始执行。 11 月 8 日，华电、国电投已率先与神华、中煤签订了中长期合同。至此，五大发电集团已全部与神华、中煤签订了中长期合同。上述发电集团总装机容量、火电量、电煤消耗量目前均占全国的 44% 左右。
今年三四季度以来，随着煤价的快速拉升，煤企中的上市公司大多均收获了靓丽的三季报。而一家煤炭集团高管称三季度公司补亏了上半年的亏损，而四季度按目前的情况看，由于煤价上涨必将会带来一轮新的盈利，这将让公司获得更大利润。
9 月以来，国家发改委等部门频频召集煤企开会，力推大型煤电集团尽早签订中长期合同。 11 月 9 日的会议上， 国家发改委 副秘书长兼投资司司长许昆林表示，和以前定量不定价的合同相比，这次签订的中长期合同，定了一个较长的周期且有明确的定价机制。同时，增加了一些履约监管和违约责任的相关内容。而国家有关方面也会在安全高效先进产能释放中，优先支持签订中长期合同的企业。
现阶段国家稳煤价、保供应决心很大。有业内人士表示，目前发改委确实查得比较严，大家对于电煤价格不愿多加讨论，都比较谨慎。
除了召集 煤炭企业 开会，发改委还对煤炭 价格指数 介入调查。 11 月 8 日，中国煤炭资源网宣布，暂停发布 CCI5500 和 CCI5000 指数。 许昆林 表示，初步调查发现，该网站存在对原始数据来源审核不严格，编制过程不严谨，数据代表性不强等问题。
张叶青表示：神华、中煤、大同及伊泰等四大煤企月度长协中的现货部分依照 CCI5500 指数定价，该指数被封杀后，如何确定这部分现货价格成为市场关注的焦点。
张叶青指出，目前发改委从多渠道收紧市场，包括增加港口库存，让煤企释放产量，延长产能释放期限等。如果 发改委 要硬性降价，游资囤积的货源也将很快放出来， 煤价 上涨趋势或因趋紧的政策发生改变。
来源：互联网 本站编辑：碧海云天