10月28日,由中国煤炭资源网主办的“2016年（第四届）国际动力煤资源与市场高峰论坛”于北京西郊宾馆隆重启幕。本次会议受到了来自中国煤炭工业协会、中国电力企业联合会、中国煤炭建设协会及郑州商品交易所等单位的大力支持。
此次会议邀请到中国煤炭工业协会副秘书长、中国煤炭经济研究会理事长张宏，国研中心宏观经济研究部副部长、研究员陈昌盛，中国煤炭建设协会秘书长、研究员徐亮，汾渭董事长常毅军，汾渭董事陈炜权等业内权威人士共同参与探讨国际动力煤资源与市场热点关注话题。
同时吸引了神华集团、山西焦煤、河南能源、淮北矿业、嘉能可公司、淡水河谷等上百余家国内外大型企业就煤炭行业发展共同交流。和讯期货参与全程网络直播本次会议。
汾渭能源董事长 常毅军
汾渭能源董事长常毅军对2016年国家去产能政策对国内外动力煤市场的影响做出了详细分析。 第一部分把2016年煤炭各种状态下的煤矿产能做了基础的介绍。第二部分，在这个基础上所施加各种各样的政策，对中国煤炭的影响的过程已经做了基本描述。第三部分，根据前面两部分的状况，政策对后期的市场有什么影响，做一个判断。
他指出，随着去产能的执行，中国的煤炭的供给会越来越短缺。这是2016年各省关于停产煤矿的情况，尽管我们看到退出产能量是比较大的，实际上这部分退出产能并没有对中国的煤炭供应产生多少影响。
因为退出这部分的产能基本上都是我们年初统计的这些，已经停产的，已经关闭的，不管是因为退出停产还是因为卖不出去或者是煤质太差停产，或者是因为一些老的证照年限已经过期，是客观存在合法的产能，但是由于资源枯竭，这种矿井在关闭之后，关闭的三分之一左右的产能，影响1500万吨的产量。
常毅军在发言中谈到， 产能释放是可以弥补供给缺口的。4-9月份动力煤月均供需差额只有1439万吨，及时7、8月份高峰期间也分别是2698万吨和2493万吨。政策放开以后，如果这个政策执行下来，如果这些政策允许下，这些企业如期投放产量，那么它的每个月的供应量增加两千个。也就是说，今年这个缺口最高中2600万吨，高于今年平均的缺口1439万吨。对比1439万吨国内平均缺口和最大缺口2500万吨，不难发现的是如果能够如期释放的话，其实我们是可以看到通过弥补基本上有大致平的状态。另外，由于动力煤基本上都是大型的开采矿井，规模也比较大，其实每一个框架276天的产能差距以外，普遍这个动力煤的矿井建设规模和批准规模都是大型的。其实只要政策一有疏漏，动力煤可以在最短的时间内增加量，这是取决于政策是否许可。去产能严重的时候，各个地方政府，各个机构指导煤矿，天天看他的产量，天天看他星期天是否休息，有没有偷偷生产。如果不是政策，不会有这么大的政策防范他增加产量，其实中国动力煤的生产能力潜力是非常巨大的。
其次，动力煤进口量保持高位运行一段时间后会有所回落。今年以来特别是4月份开始国内动力煤供需缺口不断放大，煤价持续上升，导致进口煤数量逐月增长。9月29日第二次释放煤炭产能如能完成增产，国内煤炭供需基本平衡，煤价将会逐步趋稳。鉴于2017年产能限制放宽是大概率事件，在媒价平稳运行一段时间后，如果进口煤持续保持高位，国内煤价必然会承受回落。随着国内煤价回落，动力煤进口量也将随之回落。那么这种情况下，动力煤的进口量伴随着2017年煤价的下跌，同比供给的增加，这个进口煤一季度将会有下降的趋势。
第三，2013年如不再度收紧产量，动力煤价格将会高位回调。几位专家都表达了一个意愿，2017年这个动力煤的改革这种力度会与今年的力度相比，不会再进一步的缩减，基本上保持一个平衡的状态。这种情况下，就会看到一个新的的局面。如果国内煤炭供应不再缩紧，煤炭将会高位回升。国内动力煤价格供应不再度收紧，煤价将会高位回调，由目前的618回调到550元。
以下为发言内容速记：
常毅军：我的题目是《去产能、控产量对国内外动力煤市场影响》。2016年初对当时的煤炭的产能情况做过一个调查，这个调查我们放在表里面，通过这个表可以看到，或者我们能够看明白这个价格是在什么样的基础上开始的，为什么会出现这样的快速的增长。这个要里面我们能够看到的是，其实在2016年初的时候，这个正常的生产状态实际上34.1亿，产能36.8亿万吨，这其中2.8亿吨是由于价格亏损或者是一些质量比较差或者卖不出去已经停产的是2.8亿吨，这2.8亿吨是我们经过全国抽样调查，我们对现场的调查和走访，我说的2.8亿吨是全部停产。
这个表就是今年我们年初的时候状态，大家可以看到证照过期的矿井，证照过期的矿井2015年做过调查，这个加起来差不多有4亿吨，与2015年相比，2016年初实际上生产能力已经是降低了4亿吨左右，这就是2016年去产能开始的时候，中国煤炭产能一个基础。
在这个基础上，通过276天工作的结果，调整产能之后，按照整个产能算是30亿左右，如果抛掉年初已经停产的矿井，实际上这部分2点多亿吨的矿井，现在为止大多数没有恢复。这样的话，2016年初的时候真正能够为市场提供贡献的，如果按照276天来计算的话，实际上是28.6亿吨。
随着去产能的执行，中国的煤炭的供给会越来越短缺。这是2016年各省关于停产煤矿的情况，尽管我们看到退出产能量是比较大的，实际上这部分退出产能并没有对中国的煤炭供应产生多少影响，因为退出这部分的产能基本上都是我们年初统计的这些，已经停产的，已经关闭的，不管是因为退出停产还是因为卖不出去或者是煤质太差停产，或者是因为一些老的证照年限已经过期，是客观存在合法的产能，但是由于资源枯竭，这种矿井在关闭之后，关闭的三分之一左右的产能，影响1500万吨的产量。我们看到关闭的产能，其实对中国的煤炭功底没有多大影响，最核心的东西还是276天以及在276天开始之处已经有大量的煤矿已经关闭了，这两个因素叠加的结果。
假设现在的政策在不同的状态下的一些中国煤炭的有效供给的能力。假如今年或者明年全部执行276天情况合法供应能力，这个按照目前动态来说这种情况发生可能性不太可能了。这种情况下，中国全部合法煤矿开足马力按照它的产能全部生产出来的话，中国煤炭供应能力是33.4亿多。另外，第一批这个大型国有企业这个76%，所谓先进产能如果他们要是满足了330天生产，其他必然保持一个开足马力，又做了一个评估结果，合法的规定按照规定完全满足，有效的生产供给能力是33.4亿吨，这里面包括2.5亿吨的进口。
也就是说，依然不能满足中国的煤炭的现状。我们期待的一种情况，按照9月29日发改委国家的规定，相对比较宽松的政策情况下，有更多的煤矿恢复330天的情况，目前9月29日的最新的政策上完全被落实，落实的这些煤矿全部能够生产，再考虑到今年平均，如果我们按照今年2.5亿吨的进口量算，再把2.5亿吨考虑进去的话，这个有效供应能力是37亿吨。这种情况下，应该是能够实现的煤炭供需今后的平等。这是今年以来，从年初到现在这个产能，在不断的政策上产能的评估。
2016年去产能、控产量政策实施一些效果。下面这个表其实能够看到，在今年1月、2月、3月中国煤炭生产能量或者是产量，2016年综合动力煤产量比2015年有大幅度的下降，2016年初已经有差不多合法矿井2.8亿吨的停产的矿井统计是相符的。4月份开始去产能以后，2016年这个生产量进一步扩大，1-9月份全国煤炭进口量同比增长2389万吨，增长15.3%，其中动力煤炭进口增长1675万吨，增长14%。政策实施前后，中国煤炭供应量的一些影响。4月份开始各地陆续启动276工作日政策执行，5月份开始动力煤进口量快速上升，进口量从4月份1343万吨到了8月份2010万吨，推动了国际市场煤价大幅度上涨，9月份进口虽然有所回落，但是依然达到1888万吨。中国去产能政策和产量的波动，对国际市场的影响或者是对中国进口煤数量的影响。
政策实施以后对动力煤炭供需平衡以及价格的影响。今年以来全国动力煤始终处于一个供不应求的状态，1-9月份动力煤供需平均差额累计达到1.38亿，平均每个月是1537万吨，其中最多的是7月、8月份，供需差额达到2698万吨和2493万吨。这是每个月需求加上进口量和生产量我们进行的对比。在这个过程中，供应缺口不断加大，进口煤也在不断的加大，价格也在快速地上涨，库存也在快速的消耗。动力煤8月份依然是供给减的状态，8月份这个价格就成了一个所谓的刚性上涨。
其实年初就开始供应量不足了，价格逐步地上涨。到了4月份以后开始稍微快速上涨一点，到了8月份、9月份的时候其实我们苦岑已经消耗完毕了，进口煤其实已经使了劲出来了。9月份才开始放宽276的政策，因此八月份是集中的趋势。所有数据综合下来，一定是有必然的结果。9月28日到现在不断调整政策。
第一部分把2016年煤炭各种状态下的煤矿产能做了基础的介绍。第二部分，在这个基础上所施加各种各样的政策，对中国煤炭的影响的过程已经做了基本描述。第三部分，根据前面两部分的状况，政策对后期的市场有什么影响，做一个判断。
1，产能释放是可以弥补供给缺口的。4-9月份动力煤月均供需差额只有1439万吨，及时7、8月份高峰期间也分别是2698万吨和2493万吨。政策放开以后，如果这个政策执行下来，如果这些政策允许下，这些企业如期投放产量，那么它的每个月的供应量增加两千个。也就是说，今年这个缺口最高中2600万吨，高于今年平均的缺口1439万吨。对比1439万吨国内平均缺口和最大缺口2500万吨，不难发现的是如果能够如期释放的话，其实我们是可以看到通过弥补基本上有大致平的状态。另外，由于动力煤基本上都是大型的开采矿井，规模也比较大，其实每一个框架276天的产能差距以外，普遍这个动力煤的矿井建设规模和批准规模都是大型的。其实只要政策一有疏漏，动力煤可以在最短的时间内增加量，这是取决于政策是否许可。去产能严重的时候，各个地方政府，各个机构指导煤矿，天天看他的产量，天天看他星期天是否休息，有没有偷偷生产。如果不是政策，不会有这么大的政策防范他增加产量，其实中国动力煤的生产能力潜力是非常巨大的。
2，动力煤进口量保持高位运行一段时间后会有所回落。今年以来特别是4月份开始国内动力煤供需缺口不断放大，煤价持续上升，导致进口煤数量逐月增长。9月29日第二次释放煤炭产能如能完成增产，国内煤炭供需基本平衡，煤价将会逐步趋稳。鉴于2017年产能限制放宽是大概率事件，在媒价平稳运行一段时间后，如果进口煤持续保持高位，国内煤价必然会承受回落。随着国内煤价回落，动力煤进口量也将随之回落。那么这种情况下，动力煤的进口量伴随着2017年煤价的下跌，同比供给的增加，这个进口煤一季度将会有下降的趋势。
3，2013年如不再度收紧产量，动力煤价格将会高位回调。几位专家都表达了一个意愿，2017年这个动力煤的改革这种力度会与今年的力度相比，不会再进一步的缩减，基本上保持一个平衡的状态。这种情况下，就会看到一个新的的局面。如果国内煤炭供应不再缩紧，煤炭将会高位回升。国内动力煤价格供应不再度收紧，煤价将会高位回调，由目前的618回调到550元。
我们这种会议大概开了八届，我们的方法是一样，我们也会做这样的分析，就是每年对中国的GDP的发展预览，未来预期做一个需求量。像第一个表一样，把扩建起来再建起来的未来一年又多少投入生产，他们各自在几月份进入投产的高潮，会做一个风险，煤炭市场能够增加的情况。把消化库存的过程叠加在一块，正如我们刚才所做的分析一样，先做一个产能的评估，然后做每个需的供需评估，以及供需差。然后得出在不同的供需差的情况下它的价格会有什么样的调整。
我们每年会在会上做一些样本的分析，明年价格会涨多少，我们十年没有发生过这种大的事情，动力煤今天为止是第四次做这个预测，第四次之前我们从2008年开始这种工作就在持续的增加，做了全国的突出采样点，建了自己的数据采样模型，建立中国煤炭产能数据库，把所有在建的矿井、改造矿井、规划矿井以及改造矿井的投产期限，投产的日期都有一个详细的记录，我们用这个方法得出了刚才大家看到的这种结果，我们用这种表格得出的一个价格的预估。
刚才的判断，是一种基本的判断，这种基本的判断是基于前面各位领导所认为的，今天这种状况就是2017年关于政策方面的一些状况，因此得出这样的结论。与此同时，以下结构在评估不同政策情况下的一些信号以及会出现一些极端政策情况下，如果再度缩减只允许国有重点企业330天的生产，其他煤矿继续按照276天生产，这种情况下进一步出现供不应求。
谢谢大家！
来源：和讯网 编辑：水做的冰