煤电双方新一轮博弈拉开序幕

据业界传出的消息，10月27日下午3点，国家发改委召集神华、中煤、同煤、伊泰4家大型动力煤龙头企业和华能、大唐、华电、国电、国电投5家央企加上浙电、粤电共7大发电集团以及国家电力调度中心，中煤协、中钢协、中电联、交通运输部水运局、铁路总公司运输局等单位召开会议，研究加快推进煤炭中长期合同签订工作。

10月21日，国家发展改革委副主任连维良主持召开煤电油气运保障工作部际协调机制第11次会议，研究讨论今冬明春天然气等能源供应保障方案，就迎峰度冬期间天然气、煤炭、电力供应保障工作进行了部署和安排。会议指出，煤炭供应方面，要妥善处理好去产能、保供应、稳价格的关系。一方面，要坚决贯彻落实党中央、国务院供给侧结构性改革重大部署，排除价格短期波动的干扰，坚定去产能决心不动摇，积极推动煤炭行业结构调整、转型升级和优化布局，实现脱困发展。另一方面，要高度重视并解决好当前部分地区供应偏紧的矛盾，在有序释放安全高效先进产能的同时，有序引导在建煤矿投产达产增加一部分产能，与完善市场化长期合同相衔接，针对少数供应偏紧地区定向增加部分产能投放，保障居民取暖、发电等用煤需求。区分轻重缓急，强化对电煤供应偏紧地区产运需的综合协调，积极采取“以煤定电”、“以热定电”等有效措施。提前做好2017年煤炭产运需衔接工作，充分利用当前有利时机，鼓励推进煤炭供需双方签订中长期合同，建立长期、稳定、诚信、高效的合作关系，保障煤炭有效稳定供应。

10月25日上午，国家发改委会同国家能源局、国家煤业安监局和中国煤炭工业协会，召集全国22家动力煤、炼焦煤和无烟煤重点煤企高层举行座谈会，“分析当前煤炭供需形势，研究做好煤炭去产能、保供应、转型升级和健康发展有关工作”，并听取了参会的16家煤企对去产能、控产量等方面的建议和意见。会议再次指出，高度重视并妥善解决当前部分地区供应偏紧的矛盾，继续有序释放安全高效先进产能，有序引导在建煤矿投产达产增加一部分产能，针对少数供应偏紧地区定向增加部分产能投放，保障居民取暖、发电等用煤需求。区分轻重缓急，强化对电煤供应偏紧地区产运需的综合协调，积极采取“以煤定电”、“以热定电”等有效措施。提前做好2017年煤炭产运需衔接工作，充分利用当前有利时机，鼓励推进煤炭供需双方签订中长期合同，建立长期、稳定、诚信、高效的合作关系，保障煤炭有效稳定供应。

10月27日下午，国家发改委又再度开会研究加快推进煤炭中长期合同签订工作。短短一周时间，发改委3次会议都将煤炭供需双方签订2017年度中长期合同列入重要议题，并特别强调合同的签订要有量有价、保证落实。起因于2014年、2015年煤炭严重供过于求，价格不断下挫形势下，煤电双方签订中长期合同后的执行率并不高。而今年煤炭市场形势发生逆转，市场话语权已从需方转入供方。在二季度以来煤炭供应持续偏紧且煤炭价格持续上涨情况下，虽然政府一再要求妥善处理好去产能、保供应、稳价格的关系，但明年煤炭长协合同签订或将出现煤强电弱的另外一个格局，煤电双方就此又将展开新的一轮博弈。

附：中华人民共和国国家发展和改革委员会会议通知(特急)

神华、中煤、同煤、伊泰集团，华能、大唐、华电、国电、国电投、浙电、粤电集团，国家电力调度中心，煤炭工业协会、钢铁工业协会、电力企业联合会,交通运输部水运局、铁路总公司运输局：

根据钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议办公室安排,国家发展改革委运行局定于10月27日(周四)下午15:00,在我委南楼714会议室召开会议,研究加快推进煤炭中长期合同签订工作,请你单位安排1名相关负责同志参加。

各单位参会人员名单请于27日12:00前反馈,联系人:范方栋、刘洪波,010-68505804,68505875,68505894(传真)。

                                                                       国家发展改革委运行局

                                                                           2016年10月27日

据：中国太原煤炭交易中心      编辑：水做的冰