重点检查重大问题隐患整改“回头看”情况;“学法规、抓落实、强管理”活动开展情况;安全专项攻坚行动开展情况;“一通三防”专项监察查出问题整改情况;专项整治三年行动部署开展情况;重大灾害防治措施落实情况;安全生产各层级、工种、岗位责任制制定及落实情况;汛期安全生产防范措施落实情况;“三年行动”排查整治整改工作开展和“两个清单”建立落实情况。检查突出煤矿企业主体责任落实情况工作重点,从煤矿企业安全投入、培训是否到位,各项规章制度、操作规程是否健全,基理管理是否落实等根源性问题入手,夯实企业主体责任。
为了搞好执法检查工作,省应急厅多次召开会议,对煤矿安全执法工作作出安排部署,并审定执法方案。一是程序标准严格。是按照厅年度执法计划安排进行的,检查前制定了《开展煤矿安全执法检查方案》《现场检查方案》经厅领导审定、审批,执法文书制作和下达都咨询和征求了应急厅政策法规部门的意见建议,现场检查前召开了专题会议进行人员工作分工,成立了临时支部,强调了廉政工作纪律。二是执法过程公开。执法人员向执法对象说明来意,出示执法证件,企业主要负责人向执法人员承诺如实提供相关资料信息,检查人员依据《现场检查方案》分组实施执法检查。三是查找问题精准。检查人员逐条对照规程规定标准规范查找问题,针对查找的问题与企业进行沟通交流,提出整改建议,对于重大隐患问题讨论适用法律法规条款。
对现场检查发现的问题,要求煤矿企业要以从根本上消除事故隐患为总体目标,制定安全生产红线清单和责任清单,全面实施煤矿主要负责人安全承诺制度,强化落实煤矿企业法定代表人、实际控制人与矿长安全同责,推动企业建立重大灾害治理保障和监督机制,加强对容易导致群死群伤事故的危险因素风险辨识评估,落实重大安全风险管控措施方案,绘制企业各生产系统、作业地点、工艺环节“红、橙、黄、蓝”安全风险四色图。
本次执法检查共查处煤矿6处,发现问题隐患211条,下达执法文6份,责令1处矿井停止生产建设,拟对6处煤矿实施经济处罚。(刘胜利)