江苏省出台化解过剩产能、加强生产管理硬性规定

      本网讯：（通讯员 徐厚纯报道）江苏省为深入贯彻国务院煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见，进一步规范和完善煤炭生产经营秩序，落实 7 月 7 日全国化解过剩产能电视电话会议精神，结合《关于对全省煤矿落实276 个工作日制度进行专项检查的通知》和各属地管理要求，全省从即日起全面实施276 个工作日制度，按照新核定的生产能力组织生产。
     一、认真做好政策学习和宣传。今年 2 月国务院下发《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》以来，煤行业进入去产能加速期，国家有关部委、安监总局、煤监局等相继下发文件，明确了 276 个工作日制度和产能核定方式，并要求加大监督执法力度，以期实现生产经营秩序的好转和行业脱困，体现了国家对煤炭行业的关心支持和对矿工的关爱。煤炭是集 团公司的传统支柱产业，是企业生存发展的基础，维护和落实好 276 个工作日制度，是干部职工的共同利益所在，对此，各矿（公司）领导班子要深入学习、领会相关政策，针对各矿井不同生产组织形
式，向职工解释清楚。执行弹性工作日方案或其他原因法定节假日不能休息、采取集休补休的矿井，更要向职工说明，获得理解和支持，避免盲目举报，造成负面影响。
     二、坚定不移地执行 276 个工作日制度。 276 个工作日制度将成为煤炭行业常态， 3 月 21 日国家四部委《关于进一步规范和改善煤炭生产经营秩序的通知》下发后， 4 月 29、 6 月 23 日钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议办公室两次下发通知，督查暗访陕西等八个省份， 6 月 28 日，国家发改委下发了《关于进一步贯彻落实煤矿节日停产放假和落实减量化生产的通知》，对执行过程中存在的问题进行了通报并提出了要求。徐矿集团公司积极 响应国家号召，在关闭本部 6 处、异地10 处矿井的同时，从 5 月份开始，按要求制定了各矿的 276 个工作日制度，严格执行，通过了省、市关于法定节假日停产放假和落实 276 个工作日制度情况的督查暗访。近期部分地区煤炭市场回暖、价格回升，国家加大了对违反规定和 276 个工作日制度组织生产的督查暗访力度，各矿（公司）要坚决执行新工作日方案不动摇，做到全员监督，下决心执行到位。要积极主动与当地煤炭行业主管部门和安 监部门等沟通，执行弹性工作日、处理安全隐患等原因周日和法定节假日不能休息的单位，及时做好方案的上报备案，获得认可。
     三、精心谋划布局，合理安排生产指标。按照国家四部委下发的通知要求、属地管理有关要求和各矿井上报的 276个工作日（或弹性工作日）生产安排方案，各矿（公司）要对生产系统、管理模式、劳动组织等进行深入研究和适应性调整，打造可靠、顺畅、完善的生产系 统，优选生产安排方式，分析谋划 276 个工作日情况下的布局和采掘接续，合理排定新核定生产能力下的年度月度产量计划，结合矿井生产实际，改进完善 276 个工作日方案，明确相关制度和措施，确保生产安排不超能力、不超强度、不超定员。
     四、安全高效组织生产。一是各矿井要根据生产实际情况，考虑可能发生的变化，做好生产、检修班次安排及工艺工序调整，制定劳动力组织方案及优化劳动力组合 办法，认真研究实施方案和保障措施，提高效率。二是要做好放假停产期间的安全管控，做到放假期间每天均有一名矿领导值班，安全生产指挥人员 24小时值班值守，保证井下正常的供风、供电及排水等工作。三是做好停复工安全措施的制订和落实，停复工前必须编制专门措施，并组织学习贯彻传达，复工前 安全、生产部门现场检查验收，存在冲击地压危险的采掘头面，在复工前须按规定进行煤粉量等指标检测，指标符合要求，验收通过后方可复工。四是根据井下生产 条件变化，加强不确定因素的分析、预测，对安全生产有重大影响的，要及时采取措施并向上级部门汇报，充分利用停产时做好采掘头面、各场所等的隐患排除。五 是在加强常规检修工作的同时，根据矿井大系统及采掘工作面设备运行情况，集休期间安排集中检修，维护机电设备、处理系统故障、解决安全隐患、完善生产保障 系统，配齐必要的备品备件，专人负责、登记建帐。六是重点抓好新工作日制度下的停产、开工、正常生产三个阶段的安全管理，加强生产组织协调，提升技术管理 水平，停产做到安全可靠无隐患、开工做到安全迅速入状态、正常生产确保安全受控无事故。
     五、持续做好相关工作。今后生产中，国家、省有关部门及媒体单位将开展新一轮的督查暗访活动，对执行节日停产放假和落实减量化生产不到位的陕西等省区进行 重点督查，各矿（公司）要坚持执行好相关制度、落实实施方案，准备好生产计划、考勤生产调度记录等基础资料，做好随时迎接督查暗访工作准备，确保矿井合法 依规生产，实现全年各项目标任务。