兖矿集团济二矿安全隐患越来越少的秘密
●本报记者 吴玉华 通讯员 李美
前不久的一个早班，山东兖矿集团济二矿安监员牛培歌在采煤工作面发现一个单体支架支设不直，他立即按规定把这条安全隐患以30元价格出售给现场当班责任人，并要求其限时整改。
今年4月，济二矿将安全隐患引入内部市场化管理，把安监员现场发现的安全隐患作为商品出售给现场当班责任人；现场当班责任人购买商品后进行整改，变成自己的产品，安监员再次对其进行复查，合格后才能成为商品。如果隐患没在规定时间内整改完毕，安监员将按照双倍价格再把隐患卖给他们，直至隐患整改完毕。由此，济二矿形成一条“查找—出售—购买—整改—复查”完整的安全隐患买卖市场链条。
隐患内容细化为1091条
“人是隐患管控的主体，只有充分调动每位员工排查治理隐患的主动性和积极性，才能牵住遏制煤矿事故的牛鼻子。”济二矿党委书记王询宴说，“在调动人的积极性和主动性方面，美国心理学家和行为学家斯金纳认为：人为了达到某种目的，会采取一定的行为作用于环境；当这种行为的后果对他有利时就会在以后重复出现，对他不利时就会减弱或消失。对积极的行为要进行正强化，如物质奖励、改善工作环境、安排有挑战性的工作，以及给予学习提高的机会等；对消极的行为要进行负强化，如扣发工资奖金、批评、开除等。”
济二矿采取市场化运作手段，把矿副总工程师及以上领导、机关科室管理人员和安监员作为一级市场主体，将在现场发现的隐患和“三违”行为视为商品，根据兖矿集团红黄牌标准、隐患风险大小和整改难易程度分为A、B、C、D、E、F六个等级隐患，分别按照300元、100元、50元、30元、20元的交易价格（F级隐患不罚款），对二级市场主体（区队领导）、三级市场主体（班组人员）和四级市场主体（岗位人员）进行交易，实现隐患“查找—出售—购买—整改—复查”闭环管理。
按照采掘、机电、运输、通防、地测、防治水等专业，济二矿把工作现场的人为、技术、环境、设备等隐患因素进行逐项分解，将隐患内容细化为1091条，每条都明码标价。如采煤工作面超前支护距离达不到作业规程要求，出售价格为100元；变更牌板未及时吊挂，出售价格为20元，等等。
隐患和“三违”少了
济二矿安监处安监员的收入全部参与浮动，根据安全指标、现场服务得分以及现场查处的六个等级隐患得分进行绩效考核。安监员查处的隐患越多，其有偿化服务的收入越高；区队现场隐患越多，其收入中支出的服务费用越高。
济二矿安监处数据显示，6月，各级安全监管人员查出隐患共6000余条，比5月增加了2000余条，查出隐患多的安监员收入明显增加；区队隐患支出30余万元，比5月多支出20余万元。
“在全矿范围内推广安全内部市场化机制，将安全检查工作由原来的无偿服务转变为有偿服务，矿领导、科室人员和安监员主动抓安全，区队领导、班组人员、岗位人员自主抓安全的积极性有了很大提高。”济二矿安监处处长郭恒庆说。自实行安全隐患内部市场化管理以来，济二矿的职工违章现象明显减少，7月的违章数量比6月的减少了16.2%。
“随着安全隐患内部市场化机制的运行，正、负强化手段的综合运用，二、三、四级市场主体为了增加收入减少支出，自主排查治理隐患的积极性和主动性将会更高，现场隐患和‘三违’行为将会越来越少。”济二矿矿长李伟清说。
来源：中国煤炭报 本站编辑：碧海云天
